【韓国】絶体絶命の朴槿恵政権、韓国国民が怒る本当の理由[11/15] [無断転載禁止]©2ch.net

読売新聞　新潟県立大学教授　浅羽祐樹
http://www.yomiuri.co.jp/fukayomi/ichiran/20161115-OYT8T50025.html

関連
【韓国】「100万人集会」で韓国大統領進退、重大局面に　韓国民はどうしてこれほど怒っているのか？[11/15] [無断転載禁止]©2ch.net
http://mint.2ch.net/test/read.cgi/news4plus/1479208981/

韓国の 朴槿恵大統領が絶体絶命のピンチに追い込まれた。友人女性による国政介入疑惑は底なしの様相を見せ、１１月１２日に行われたデモの参加者は口々に朴大統領の退陣を求めた。

韓国国民はなぜここまで怒っているのか。この背景を韓国政治に詳しい新潟県立大学の浅羽祐樹教授に解説してもらった。

◆地に落ちたリーダーシップ

朴大統領はすでにリーダーシップだけでなく、憲法上の権限や民主的な正統性も失ったと言えるのではないか。選挙の洗礼を受けたわけでも、専門的能力を検証されたわけでもない「長年の友人」崔順実氏を国政に関与させたのは朴氏に他ならない。

「トカゲのシッポ」（崔氏ら）を切って逃げようとすればするほど、韓国国民の怒りに火がつく。「図体や頭」である現職大統領に対する検察の取り調べが早ければ１１月１６日にも始まるという。

朴氏は２０１３年２月の大統領就任にあたって、「非正常の正常化」を国政のスローガンに掲げた。長年続いた悪弊を正すという意味だ。ほぼ４年が経たった現在、朴氏自身が一番の「非正常」だったというのは何たる皮肉だろうか。

支持率は５％という史上最低の水準に下がったままだ。就任以来、朴氏を圧倒的に支持してきた高齢層や出身地の大邱テグ・慶北地域という「鉄板」の支持基盤も崩れた。

朴氏からは一応の謝罪や収拾案が繰り返し発表されたにもかかわらず、支持率は一向に上向く気配がない。それどころか、「事ここに至っても重大さを認識していない」と受けとめられ、余計に反発を買った。

◆ソウル都心埋め尽くした退陣要求デモ

世論は朴氏に完全に背を向けた。１１月１２日、ソウル都心を埋め尽くす退陣デモが繰り広げられ、その規模は１９８７年に民主化をもたらした「６月革命」に匹敵する１００万人（主催者発表、警察推計は２６万人だが主催者発表の方が実勢に近い）に達した。

「共に民主党」「国民の党」など野党は、党を挙げて加勢し、有力な大統領候補である文在寅氏（「共に民主党」前代表）、朴元淳氏（ソウル市長）、安哲秀氏（「国民の党」前代表）は「朴槿恵は決断せよ」と連呼した。世論調査では、大統領自らによる辞任か国会における弾劾訴追を望む声がついに６割を超えた。「民心」がどこにあるのか、ハッキリと示された以上、政治家や政党がとりうる選択肢はおのずと限られてくる。

こうした中、大統領に与くみするはずのセヌリ党からも、朴氏との対決姿勢を鮮明にする動きが出てきた。前代表の金武星氏は１３日、「国民の名で大統領を弾劾すべき」と公言すると同時に、「非朴派」の座長格として、「親朴派」一色の党執行部にも退陣を迫った。

与党内で「次」を狙う「潜龍」が、現職大統領との差別化を図るため、袂たもとを分かつのは、韓国の政党政治の常である。朴氏もかつて李明博氏の大統領在任中には「与党内野党」を貫徹したが、その矛先がとうとう自分に向いたわけである。

退陣デモの現場でも、ＳＮＳ上でも、「これでも国なのか」という絶叫が鳴り響いている。この中には「そもそも何が問題なのか」が凝縮されている。

大統領をこの手で選ぶことができる権利をせっかく勝ちとったはずなのに、３０年近く経っても、「仕事を任せる分、なぜしっかりとコントロールし、責任を負わせられなかったのか」という慙愧ざんきの念。そもそもそんな人物を選んでしまい、「委任と責任の連鎖」という代議制民主主義のメカニズムを利かせられなかったのは、究極的には自分たちのせいだという主権者意識。

だからこそ、韓国国民はここまで怒っている。つまり、問題なのは、国政介入の真相以上に、「民主化以後の韓国民主主義」「１９８７年憲法体制」のあり方なのである。

つづく

>>1
◆韓国憲政史の「実験」が始まる

問題の核心が民主主義や憲法体制のあり方と関連する以上、ある意味で当然、解決策として考えられるシナリオも全て、韓国憲政史上初めての「実験」になる。

第１のシナリオは朴大統領が提示したものだ。つまり、野党が過半数を占める国会が首相（国務総理）を推薦すれば、大統領はそのまま指名する。閣僚の推薦権（憲法８７条１項）や解任建議権（同条３項）、行政各部に対する統轄権（憲法８６条２項）という、首相がこれまで持っていながら形骸化していた権限を、実質的なものにするというものである。

組閣と内政は首相に委ねる代わりに、大統領は国家元首や軍統帥権者として外交や安保にだけ専念するというのは、事実上の「半大統領制」といえる。これは憲法体制の変化を意味し、確かに画期的である。ちなみに、こうした「憲法典の改正」がなくても「憲法体制の変化」は起こりうるという見方については、駒村圭吾・待鳥聡史編著『「憲法改正」の比較政治学』（弘文堂、２０１６年）を参照されたい。

だが、首相と大統領の間で権限や職責の分掌が明らかでなく、完全にレームダック（死に体）の大統領を延命させるだけだとして、野党はすでに拒否している。朴氏がこの案に固執すると、事態はさらに悪化するだけである。

第２のシナリオは、「下野」、つまり自発的な辞任である。この場合、「６０日以内」に大統領選挙が実施され、その勝者は当選と同時に大統領に就任することになる。１７年１２月という日程で準備を進めてきた大統領候補や政党にとって、一気に前倒しになると党内予備選挙などの計算が狂う。

世論調査でリードする文在寅氏にとっては好機だが、そうした思惑だけが先行すると政権担当能力が疑われるし、他の候補者からも牽制けんせいされる。何より、朴氏の気質を考えると、自ら身を引く可能性は低い。

第３のシナリオは、いちど街頭に出た野党が再び国会に戻り、弾劾訴追を行うものである。金武星氏などセヌリ党の一部も同調する可能性が高く、「３分の２」という可決要件は満たせそうだ。

問題は憲法裁判所による最終的な審判だが、０４年の盧武鉉ノムヒョン大統領（当時）の先例と同じように、政治的に敏感な憲法裁判所は民意に従うだろう。罷免となった後は、第２のシナリオと同じである。

いずれの場合も、大統領が不在の間は首相が大統領権限代行に就くが、朴氏が任命した現職にはこの重大な「政治的空白」の管理をまかせられないというのが共通認識になっている。

そこで注目を集めているのが第４のシナリオで、朴氏は辞任を表明するが、与野党で「選挙管理内閣」を形成するまでは、大統領職にとどまるというものである。朴氏にとっては、これが第３のシナリオよりはまだしも「名誉ある撤退」で、国政の混乱も最小化できる。

一部では、辞任はあくまでも拒否する中で、「有故（＝大統領の身に何かが起きること）」（憲法第７１条）による大統領権限代行体制への移行も噂うわさされているが、そこまでして大統領の座にとどまろうとすれば、今週末や来週末に予定されているデモで再び民意が直接行動で示されることになるだろう。大統領としての最後の決断のときが刻一刻と近づいていると言える。

今後、どのように事態が展開しようが、内政はもちろん、大統領制においては大統領固有の権限とされる外交や安保においても、朴氏にはもはやリーダーシップを発揮する余地や正統性は残されていない。

今週末ペルーで開催されるアジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）首脳会談へも参加できない状況である。さらに、大統領府の高官が次々と辞任し、逮捕者も出る中で、国家安保室長や外交安保首席秘書官といった外交安保ラインはそのまま残っているが、司令塔としてはほとんど機能していない。何らかの形で野党が関与する内閣に国政の主導が移ると、政策も変更される可能性が出てくる。

つづく

>>2
◆「対岸の火事」ではない韓国外交の漂流

その最たるターゲットが対日外交政策である。１１月１４日に仮署名された日韓軍事情報包括保護協定（ＧＳＯＭＩＡ）は、野党が前々から「日本の軍事大国化」につながるとして反対していたが、こんな状況の中で朴氏が「現状」を変えること自体に対する拒否感はさらに広がる様相を見せている。

また、昨年末の日韓「慰安婦」合意に基づく少女像の移転は、韓国国民の圧倒的多数が反対する状況下では、朴氏の政治決断に賭けるしかなかったが、今となっては絶望的である。それどころか、野党は「政権交代時には見直す」と公約している。

来月半ばに東京で開催される予定の日中韓首脳会談に朴氏が出席できるかどうかも怪しい。一度も来日しないまま任期を終える大統領になるかもしれない。

たとえ出席したとしても、何も決められないし、進められない相手とは、突っ込んだ話をしようがない。それよりはむしろ、「合意は拘束する（ｐａｃｔａ　ｓｕｎｔ　ｓｅｒｖａｎｄａ）」という外交の大原則について、広く国際社会に向けて確認するのがよいだろう。「最終的かつ不可逆的に解決」したことを一方の当事者の事情変更で蒸し返させてはなるまい。

さらに、米国次期大統領にトランプ氏が決まったことで、韓国も外交安保に関する国家戦略を根本から見直すことを余儀なくされている。

インド太平洋への展開において「礎石」である在日米軍とは異なり、在韓米軍はそもそも朝鮮半島有事に限定された役割と存在で、思いやり予算による韓国の分担率も５割と低い。対北朝鮮ミサイル防衛システムの最終段階高高度地域防衛（ＴＨＡＡＤ）の配備をめぐっても、野党は対中関係を考慮して反対している。

「核武装して自前で防衛せよ」という選挙キャンペーン中の発言がそのまま次期政権の対韓政策にならないにしても、米韓同盟の戦略的重要性をトランプ氏に認識させるのは、日米同盟よりも相当厄介なはずである。

韓国の行方は、日本にとっても他人事ひとごとではない。北朝鮮による核ミサイルの実戦配備が近づく中で、「日米韓」の枠組みは死活的に重要である。「日米」はもちろん、「米韓」の間に亀裂が生じることも、「日韓」連携が進まないことも、日本の安保、ひいてはこの地域の安定と繁栄にとって望ましいことではない。

トランプ氏は北朝鮮と直接「ディール」（取引、自叙伝のタイトルでもある）する可能性に言及したこともある。オバマ政権の対北「戦略的忍耐」政策が失敗だったのは明らかであるため、事実上の放置や圧力一辺倒ではなく、何らかの形で交渉を組み込んだ対北政策へと転換する可能性は十分ある。

「米国第一」主義を掲げるトランプ氏の登場は、ルールや価値観に基づくリベラルな国際秩序にとって「憲法改正」に匹敵するインパクトがある。力による一方的な現状変更を求める諸国との向き合い方も当然、変わってくる。

重要なのは、日本であれ韓国であれ、状況の変化に主体的かつ先制的に対応することである。国家の一大事はリーダーシップの有無によって左右される。

おちまい

じぶんたちが韓国人である、という現実にいちばん腹を立てている。

対岸の火事ですよ

大統領が知人のアドバイスをうけただけだろ。
それを実行するか、しないのか、の選択は大統領の権限


なに騒いでるのかわからん

「今なら大統領を見下せる」から快感というメンタリティの成せる技
韓国陣営が言う「ヘイトスピーチ」と根は一緒

あとは慰安婦合意の破棄と騒いでお祭りをやりたかっただけ

日本でいえば、安倍が竹中の言うことを聞いてるってのと同じ話でしょ
叩くのはおかしいわな

責任を負うのも国民だぞ

死刑不可避

>>5
その「知人」が、大統領の幼なじみのそこらにいる一般人。議員でも官僚でも閣僚でもない。
そして「アドバイス」を受けるに当たって、その一般人に国家機密をバカスカ開示してた。
これに対して何も騒がないなら、その方がわからんわ。

世界中に他国の悪口を言い触らしてトンスランドの品格を知らしめて
もっともっとやれってみんなが支えた最高のリーダーだと思う。
今ごろになってやっぱ辞めろっていうのは約束破りじゃないかな

ズルいニダ

韓国も日本のメディアも言わないけど慰安婦合意への不満も
かなりのウェイトを占めてると思うぞ
いままで国をあげて日本を責め立ててたのに
大統領の一存で10億円で手打ちにしちゃったからな
日本人が韓国よりも慰安婦問題に火を付けた朝日新聞を憎んだように
行き場がなくなった韓国人の反日エネルギーがクネに向かっているんだろう

最大限に増幅した怒りや恨みのオーラが暴走し
ハイパー化した慰安婦像。
もはや自滅を待つだけなのか？

次回「ハイパー・クネ」
ご期待下さい。

怒るのに理由はいらないニダ　怒りたいから怒るニダ

そもそも南朝鮮人はなんで
無能女を選んじゃったんだろ。
朝鮮人が根っこからバカなんだろうね。
ねぇねぇなんでバカチョンはバカ女をそもそも大統領に選んだんだろ。

日王の土下座謝罪を求めない大統領に韓国元首の資格はない

サヨク北派と米国派が合体して動くと、大運動になる。
日本でも、サヨク親中派と米国派が一緒になると、反安保の大運動になった。
社会は三つのグループに分かれている。
親米集団と親中サヨク集団と祖国第一集団で、
二つがくっつくと大民衆運動になってしまう。
反岸運動は、米国軍部がサヨク学生に資金を渡してやらせたもの。
岸は米軍の利益を奪ったから。

バカチョンだもの

>>14
巨大慰安婦像はオーラバトラーなのか？

>>13
あの合意はオバマにやれって言われて渋々やった、
安倍ちゃんもほんとはあんなことしたくなかった、と聞いた

フェスティバル

反日反米親中政策をやってくれると期待していて
途中まではその通りだったんだけど
後で転向したから皆怒ってるんでしょ。

>>21
まあ安倍談話の発表とあの合意とで今後韓国が慰安婦問題持ち出してきても鼻で嗤えるようになって良かったよ。

>>21
そりゃ慰安婦問題は解決済みで終了の一点張りだったはずなのに
アメリカが日韓の間で勝手に仲介してさらに日本の罪を認めて謝罪した形だもん
これって韓国の方が外交上で得していた事なんだよね

父母と同じ運命を辿るのか…

恨の国だなぁ・・

誰が大統領でも無理だろｗ

>究極的には自分たちのせいだという主権者意識

これは日本人も身につまされるね
選んだ結果が悪ければ命がけで引き摺り下ろす覚悟が足りない

文さんを選ぶのか？本当にいいのか？
クネクネよりマシなはずと考えてないか？

ノーモア　さすがにポッポよりマシだろう

クネクネが謝罪なんてしたから笠に着て叩いてるだけ
それが朝鮮人メンタル

>>16
無能と基地害のどっちがましかで無能が選ばれただけだけどね

ろくに「何故？」が書いてねーじゃねーかよｗ

しかも「わからない」とか言ってるカルトのお仲間湧いてるし
本来、そういうガキに参政権は早すぎると思うよ

>>31
まあ気の毒だとは思う
無能ヒステリーメンヘラに加えて
ヤク中疑惑

次が文か藩
日本ミンス超えるかも

>>31
(存在しない)有能を選んだつもりが、無能でかつ気違いだった

上にいる者を没落させ引きずりおろして溜飲を下げるニダ

内戦するときは事前に空港と港破壊してからにしてね
もう朝鮮部落はいらない

世界革命36条とトゥーレ協会よ　戦争で何百万人死んだ
悪役を作って戦争を起こすのはやめろ、キャボット トゥーレ協会
911自作自演　世界革命36条は知っていた　ビルダーバーグ会議も知っていて止めなかった
アジア人同士争え　ゴイームヨ覚醒せよ 12345543211

へー

絶対に

絶命

なの？

自殺？

暗殺？

どっちかなー

楽しみ

ウリハッキョ

理解しがたいな
言語道断の失政をしたのでもなく外国と通じて自国の利益を売り飛ばした訳でもなさそうだし
韓国人以外には理解不能

倒閣運動ってのは　頭のない鯨が暴れるような状況を作るのが定石だから
それの状況になってるだけ
本当に愛国心のある政治家なら　そういう状況がいかに諸刃の剣かも解ってるはず
それぞれ自分の立場で「どうすれば収まるか？」を　むろん　大統領自らが決断すればいいだけの話
一方で　拗れれば拗れるほど　次の大統領の仕事が増えるだけなのは明らか
「それが国益に適うのか？」倒閣運動の旗を振る連中にも問われる話
「旗を振ってるのが誰なのか？」　韓国国民は把握してるのか？　ってのももう一個の視点

同胞が困ってる時　裏で笑ってる同胞が次ぎのリーダーになる　それを受け入れないといけないのが政治

最近調子に乗って文明人づらしてたからなぁ
実態は未開人だって現実に気付かされたからふぁびょってるんだろ

あのー在日朝鮮人にとってはニュースなんだろうけど、

朝鮮がどーなろうと日本人には何の関係も無いからスレッドなんていちいち立てないでくれないか？

家柄の良いところとつながりを持とうとするとか、よけい成り上がりと揶揄されそうだけど

ただ大騒ぎしたいだけなんでしょ

誤爆失礼つかまつった
御免

挙げた拳を振り下ろす仕方が判らないだけだろ


いい加減 本音言えよ ”怒ったはいいが どうしていいか判らない
余計ムシャクシャすると”

助言を受けただけじゃなく特権を与え、企業からの徴収を黙認し、圧力を容認し人事に介入させ不当な行為の助長を許し警察の捜査の妨害までしてる
要は国家の私物化を特定の人物だけにえこひいきして許したこと
それに対する韓国人の怒りは社会正義というよりなぜそれに私は含まれていないという嫉妬

１０００年言われろ

>>1
結局他力本願で政治家に丸投げして理想通りにならないからといって文句言ってるだけ

絶対絶命なのは大統領なのか国民なのかはたまた国家なのか

強権大統領制というか、選挙で落とせないシステムに問題ありなんかな。
100万人集まっても無視すれば無視できてしまう。

>>48
韓国人が「情」なんて言って誰でもやってることを大統領もやってるだけじゃないの。

国会議員でもやってるだろう。

産経新聞の加藤支局長を８か月幽閉しておいて
日本政府から出国させるよう要請が来ていますと秘書官が大統領に報告すると、
クネ「その加藤という男はまだ、この国にいるの？」

おいおい、あんたが幽閉命令したんだろがｗｗｗｗ
女酋長とシャーマンそして土民たち部族

やったね韓国
ギロチンも出たようだし、市民革命達成だね〜

「ウリは自力で民主主義を発明したニダ」って自慢できるぞ
そして瞬く

嫉妬と妬みでしょ。
別に正義感で怒ってる訳じゃない。